孙克放：现为建设部住宅产业化促进中心副总工程师，高级建筑师，国家一级注册建筑师。 一、中国的建筑能源消耗资源环境。报上登了很多，我把一些主要的东西列在这个地方。中国建筑能耗占总量的30%，有的写到27.9%，经过建设部的最新发布是27%-30%之间，有人说占到40%以上，现在还没有到这水平线上，但是今后的发展有可能增加更快，这是事业发展国家一般的趋势。中国房地交交易服务网 对于住宅而言，它占城市用地的30%，占水资源消耗的2%，全国用钢的20%，水泥用量的18%。随着中国城市水平的提高，而且以每年1.4%的速度加快，这意味着每年有1000万的农民要转移到城市中，但是目前城市的消耗水平是农民的4倍，也就是转移一个人消耗的要比农民高4倍，这也就是我们今天是10%而今后可能占40%到50%，这个消耗和我们的城市是成正比的。经过多年努力，其实我们国家的工业消费能力比重已经从2000年的70%下样到现在是不到60%，也就是我们的钢铁吨耗已经下样了，但是建筑的能力迅速上升。目前我们机动车的用油占40%，预计到2020年将占到60%。也就是说机动车民用和家用、机动车的石油加速飞快。我国是以10%的GDP发展，而印度以8%的速度发展，但是他的内存资源比我们多一大块，现在我们看报上，大量朝东南亚中东去，和中国争地盘，中国的石油三分之二来自于中东国家。所以为什么说马六甲海峡太重要了？因为中国的石油都要从那个点上过来。 能源、土地、环保这三个问题将一直伴随、制约着中国的发展。这是不能摆脱的东西，尤其是住宅建设发展的规模、速度、供给的结构、民众个人的消费水平相关的东西，这三个东西是不能脱离的。谈住房就会谈到资源、就谈到土地的拍卖、流转，一谈到城市就一定要谈到环境，这个是我们必须考虑的东西。中国的居住水平到底要控制在哪个平均线上？可以承担多大的建筑扩张？这是政府今天必须研究的东西。为什么？道理很简单，我们的人民大量为城市转变我们的土地在减少，我们的城市再破坏，所以我们今天包括“国六条”的发布，都和我们这个东西有关，这三条伴随、制约了中国的房地产，作为一房地产公司，以任意的开发模式做都是不行的，面对耕地的锐减、能耗的剧增、城市居住密度的增加，环境质量的下滑，资源占有的是地政府调整对住宅建设的思路，引导开发商正确的面对市场，已经成为当前不可回避和未来我们必须要着重解决的问题，不是今天的事。报上一直登我们的结构出问题了，什么结构出了问题？供给结构出了问题。而供给结构出问题不是今天突然发生的事，是累计性的。 其实大家看中国已经发展很快了，中国创造了奇迹，我们80%的家庭都有个人住宅，这个在世界上极为罕见。而这块成绩是巨大的，但是我们没有看到我们结构上出了问题，什么问题？我们没有像普通的人进行优惠性的供房这就是今天为什么房价飞涨的一个重要的原因，我们让有钱、没钱的、能买房不能买房的都挤在一起，我们没有分层。造成什么结果？就是我们今天的，截止到今年4月底，40城市可销售商品住房总量约100万套，但是面积80平米以下的仅23万套。据北京建委统计，北京市目前未销售的商品房，这个不是空置率，我们说没有销售的房子，每套的平均面积超过150平方米，而大众的消费者面积是80-120平米，我觉得这个数子是可靠的，你说消费者是90？我不敢讲政府规定是90，但是一般人要求的是80-120平米。在这种情况下，我们考虑土地的时候，考虑资源平衡的时候，考虑我们那些中等中底下人收入的时候，我们必须提倡什么？适度的消费和适居的生活，有钱人也不能无截止的消费和中国的国情不相融。在国外在发达国家在这方面也是高税收，中国不执行高税收的情况下无法限制这个，房价会飞涨。商品是市场经济，你不允许它做什么买卖是不可能的事，它就是一个商品，你把它做过了头，没有办法那么就税收，允许你买高档住宅，买8000平米都可以，进行高税收，把这部分钱转移到没钱人的身上，这个就是政府要做的事。今天我们的这个事是我们规定到90平米，是符合我们全线的情况。但是否符合大中城市、小城市？这要地区在执行中细则是如何规定的。大家知道，这15条中，调整的一件中有一条：因地制宜，房地产是不动产，不像买冰箱，说在上海买的冰箱和北京是一样的，但房地产不是这样的，所以中央提出要区别对待、因地制宜。 作为房地产公司，我们要看到政府的一种责任，它必须在结构上做出这种调整。同样开发商也要面对我们现在的普通老百姓，我们是号召性的，没有强制你去做，当然我觉得政府要提供这样的房子。不管怎样，今天我们节能，能源消耗也如此，消耗大的就要大量的征税。因此不管是开发商、不管是我们在座的消费者，节能是公民不可推卸的责任和义务。 前几天我去芬兰，那国家人很少，一平方公里15人，全国的人口相当于北京的四分之一，但是中国的住房面积也没有150平米这么大。在我们看到的统计材料中，所有国家由于地价的增长，由于地价的控制，户型小总价变小。中国现在面临的情况比国外还严重，刚才所说的三大问题都较严重。今天我们想的时候，中央下的这些文件、调整目的，对节能起到一定的作用，至于各地是否都按这个去做要看细则。 我们简单回顾一下，我们把中国划分为七个地区，我们再往下走就是长江流域，从上海到重庆这一带，都是夏热冬冷地区，从珠江流域开始，珠江也分两块。我们早就出文件了，东北从86年就开始了，当时是部标准。我们1995年的时候，节能“九五”计划2010年规划都提出50%，真正执行是95计划，国土的30%在这些地区。96年的时候开了一个全国节能工作会议，这个会议上有一个事，把96年的文件退后了四年，就是一部分单位可以，北京天津没有推迟，一直这么做下来的。98年的时候有《中华人民共和国节能能源法》的颁布，其中指出“建筑节能是国家发展经济的一项长远战略方针”，“能源的节约和能源的开发并举，把能源节约放在首位。”这些都是当时提出来的。后来又出76号文件，是2001年10月1日执行的。现在我们聚焦到我们这地区，是01年7月5日颁布的，01年10月1日应该执行的，这个标准是什么？《夏热冬冷地区居民的建筑节能设计标准》涉及到180万平方公里的面积，涉及到5.5亿人口，涉及到国内生产总值的48%。而这个地区比96年的晚了5年，比86年的晚了10多年，但其实我觉得上海这个标准是执行得好的，因为单位抓得起，其他的单位我不敢讲，去年做的时候还对保温节能有异议，这个其实是应该01年要做的。中国房地产交易服务网 03年，夏热冬暖公布时间是01年7月，实施时间是03年10月1日，涉及1.5亿人口，国内生产总值的17.4%，进出口总额的38.6%，中国最发达的地区执行最晚，这个是不允许的。因为经济发达地区的工业和民用能耗都非常大，所以我们最近，尤其总书记提出节能省地的住宅后我们把这个旗帜举起来了，这个是总书记说了，如果没有说是不是又要推五年？所以我觉得这个是点到了住宅产业节能的要穴上。 最近我们出了一个节能的规范和性能评定技术标准、绿色建筑评价标准，这个都是为了住宅产业节能做的。 我们现在讲讲目前的节能状况，我们刚才说了，执行了以上的标准，据数据统计：全国1%的既有建筑和5%的新建筑达到了国家规定的节能标准。第二，现有住宅兼硃重达到采暖建筑节能设计标准的仅有1.8亿平方米，占全部城乡建筑面积的2.3%，约210亿平方米既有住宅建筑存在着保温、隔热差，能耗大的问题。第三，设计是建筑节能的龙头，但最新的调查表明，我国新建筑设计执行节能标准的比例为59%，也就是说40%的设计没有按照我们的节能标准做。尤其是夏热冬冷地区为20%、夏热冬暖地区为10%。 施工质量也是节能的保障。设计执行了国家规定的节能标准，但施工却不能真正达标，也会 影响大大影响节能的效果。我今天说一个石化，我们上还有一个安亭新镇说用了德国的计划，大家知道德国是双墙，里面有一到两公分的空低层，这个是很重要的一个层，既可以隔热又可以保温，而且可以降低水的凝结，是很好的技术。当时安亭新镇说用德国的这个技术，我当时就问他们你是否真的用这个技术？他说我们真的想用，我们把这个空的地方去了，把板直接贴上去了，我说这和平常的有什么区别？把最重要的技术去掉了。所以，我们讲性能认定，都有性能度的问题。我们在施工过程中如果不按节能设计做带来的失误性更大，眼看设计中做了，施工没有做，那么我们的外墙外保温做得如何，美国进来的时候是220，后来降到190，后来是120，而中国的保温材料多少？中国人说90，太贵。多少？50。其实他30也可以给你做，一上墙全列。按节能设计标准施工的建筑北方地区的比例为50%，夏热冬冷比例不足20%，夏热冬暖的地方不足10%，建筑节能的任务非常艰巨。 中国建筑科学院2003-2005年采暖季对北京部分程序节能建筑的连续测试发现了一些问题，我看到了这数字很惊讶，按节能50%的标准建造的建筑实测是7%，按节能30%标准建造的实测只有7.2%，我们的老百姓没有这样的实惠啊。我们在浙江做过一个标准的节能建筑，每天可以节能三度电，这个对普通的老百姓来说很重要。 上诉的情况反应出是翁质量、产品质量和监督机制尚存较大的问题，节能方面的管理不能有丝毫携带。 三、德国节能给我们的启示，德国1977年执行节能规范的时候，75%的建筑没有采取保温节能措施。六年后，8年执行二节能规范，此时，82年的建筑已经采取了保温节能措施，并开始向低能方向发展，目前建筑消耗热能占全国总热能的比例下降45%。到2000年位置，德国所有建筑物总价值为8.08万亿欧元，(其中55%是住宅建筑占45%，非住宅建筑占45%)。1991年至2000年德国用于旧房改造的投资增长5%，仅2000年就投入了781亿欧元，已经超过了新建筑投资的增长幅度。我们的旧建筑能耗量远远超过新建筑，所以对由建筑的改造是中国很繁重的任务，如何出钱如何做是很重要的问题。德国十分重视对旧房的改造，通过销售、租赁、国家财政拨款、银行贷款等多渠道筹集，经过改造的建筑可降低能耗60%-80%。德国改造建筑的费用比拆除重建的费用低，其经验证明，这是符合社会要求，在技术上是可行的，在经济上是成功的，这个和我们的年限有关。大家知道德国的住宅平均年限是近百年，而中国说是30多年，我觉得应该是40多年差不多。 德国住宅各阶段的消费，70年代的时候一些老房子每平方米住宅的瓦数是300-400。而80年代节能改造是150-200。90年代是50-80，现在是20-40。这期间有6倍的差距，花里六年时间做到这步的。德国也走我们这样的路，我们看看德国当年的环境，这个是当年德国工业发展特别快的，一个厂矿周围的湖都被污染了，经过25年的时间整治到比较不错的环境。我估计中国真正20年能整回来就不错了，我就怕整不回来了，现在的局面就在这里，就是这样的。 四、发展目标。我国建筑节能制订两个阶段的目标：我们第一阶段是到2010年达到50%的节能率。第二阶段2020年达到65%的节能率，这个比德国刚才的那水平线还低。中国现在每年将建造20亿平方米的新建筑，建筑总量相当于所有发达国家建筑总量之和。大家知道上海高层住房的密度，远远超过了发达国家。 五、构建节能省地型住宅“四节一环保”技术体系的框架，我们希望开发商和老百姓一看就明白，我们现在有很多文件，那些文件实施起来不像我们踏实，大家可以上中国住宅的网站，这网站上可以把中国高端和低端的技术都写仅需了，开发商一查很明确。由我们中国建筑科学院、设计研究院一起做的。这个里面节能分四块：能源供给系统、建筑构造、建筑设备、运行管理这四块，这个后面延伸出一大块东西，大家可以上网看，下载有问题给我们提出来。 夏热冬冷地区我们考虑推广十项技术，有一项技术是太阳能采暖技术，为什么这技术好？就是夏热冬冷地区冬天有一两月特别冷，我在夏天经常住宾馆不知道情况如下，我有一次60年代到武汉、无锡去，宾馆没有空调，冷得我们受不了，屋里屋外一样的温度，其实我们大家可以用太阳能，太阳能可以保证你的热水，到了这样的问题，太阳能还可以饱暖。像北京零下十几度的时候我们还用这个技术，经济、便宜，加一个泵可以让热水循环。 六、中国住宅产业化的三大跨越。第一个跨越就是必须全部节能，没有退路。中国不走这个路的时候，这门槛永远跳不过去，我们会耗费更多的资源。所以中国的快速发展和能源短缺，不允许我们在跨越建筑节能门槛上停留更长的时间。第二，中国的商品住宅一定要告别毛坯房，否则阶层是空话。为什么？你把所有离老百姓最近的东西都看出了，你的设备都自己装了，装修所有的东西、和老百姓最近的东西都没有做。我们怎样讲绿色建筑？我当时了，如果绿色建筑做出来是毛坯房那么这个没有意义，老百姓装修污染了，北京、大连测试了很多装修之后不合格的。中国必须要定出及作战，否则我们的节能和这个是一样的，都不能顺利的推行下去。而这个跨越是一个向世界范围走的跨越，没有一个国家像中国建了这么多毛坯房，让老百姓装。我在上海讲了一句话，相当于你买了政府开发商的“自留地”，你不种也得种，我们会大量的浪费。第三，中国的住宅建造必须实现构件的集成装配。发达国家住宅的工业化程度高，中国可能要用二三十年的时间，否则中国的住宅质量不能太好，这些都是放在这儿的，你装修、产业化的可以做，装修你做不到施工单位可以做的，这些都和老百姓相关的，我们不抓谁抓？ 我们再谈一下今天的主题性能认定，这个是日本提出的。有三个出发点，1、确保住宅的品质、2、保护住宅购买者的利益。3、迅速、公平的解决住宅纠纷。这个是离市场非常近的东西，这个东西来源于市场又回到市场的，我买了房，你只要告诉开发商说我的没错，但谁来评？第三者出面说我来评，评完了之后就慢慢成为条例，最后日本条例就说不错，最后就成为一种表现的方法了。 性能认定的内涵，1、让消费者了解住宅的实情，相当于消费者手中拿了一把斥资，就是第三者认定完之，一份交给开发商，一份交给老百姓，相当于老百姓拿尺子去衡量开发商制造的产品。这种管理、这种市场化的监督比什么都厉害。2、开发商通过认定，相当于手中拿了一把镜子，不停的照自己，使产品最终达到应有的标准。你不能走样，走样了老百姓会告你的，要和你打官司的，这个是迅速解决争议的标准。3、把认定结果交给消费者是性能认定推广的最关键部分，否则就没有生命力了。我们性能认定评完了都交给开发商了，老百姓不知道认定是什么东西，就是把标准给你你也不一定可以看懂，日本给老百姓标识出来很清楚，所以性能认定最关键的一步是我们是否敢把东西交给老百姓，否则它就没有生命力。 八、在新政策下的思考。1、要注重生活的适度和住宅的适居。2、住宅商业的卖点和产业的亮点。像采暖、通风、太阳能技术我们都要加进去。3、注重性能的质量和品质的增强。4、注重技术的集成和技术的配置。 总之我们的节能任务是极为艰巨的，我们节能出的文件很多，不能流于形式，节能是性能认定很大的一块东西，是看得见、摸得着的东西，让老百姓直接体会节能带给他的实惠是完全可以做到的，这样的例子我们有很多，我们相信中国建筑节能工作会有一跨越式的发展地实现整个社会的和谐进步。 |
